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Soi kèo bóng đá:戴庆成:香港新议会运作一年表现如何?

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戴庆成:香港新议会运作一年表现如何?

来源:联合早报 作者: 戴庆成   2022-12-20 05:00 戴庆成 |作者 拥有一定知名度是从政者的最基本条件。可一年以来,普通市民甚至资深传媒人也不知道许多立法会议员的名字。

自从北京当局去年在香港实施新选举制度后,香港民主派就全面撤出议会,促使去年12月19日举行的立法会选举仅有三成投票率;这次立法会补选只有1400多名来自选举委员会界别的选民,在社会上引起的关注度更低。

无论如何,眼下香港距离去年年底举行的新制度下的首届立法会选举已经一年,本立法年度最后一次立法会大会也已于12月14日结束。到底香港议会在过去一年的表现如何呢?

可惜,这批被视为“国家队”的议员,大部分人过去一年每个月拿着十余万港元(约1万8000新元)的薪酬,但在议会几乎是隐了形,或者是扮演“清一色”的角色,甚少发挥为香港和国家全方位出谋献策的角色。

但就过去一年所见,新一届立法会议员仍有不少值得非议之处。首先,90位议员迄今仍有不少人鲜有曝光,许多市民都不知道他们姓甚名谁,更遑论知道他们在议会有过什么贡献。

香港前电台名嘴曾智华本月初曾经撰文,披露一些资深传媒人前段日子一起欢聚,大家玩起本届立法会议员记名游戏,大家对旧议员都记得七八成,但对于新议员,竟然有二三十人的名字没有人能够念得出来。唯一一个大家都知道的议员是江玉欢。

不过,本次补选的结果还是有一些看点。一是近年港府大力推动创新科技发展,当选人之中有一半具有创科背景,反映香港未来锐意在创科领域有所作为;二是六名参选人有三人来自建制派的主要政团,其中两人成功当选,说明政党在日后香港选举中将拥有相当大的优势。

然而,如今香港媒体行业渐趋“一言堂”,谁来监管一众议员,以做到中国国家主席习近平对香港要“破除利益固化藩篱”的期盼呢?恐怕这一点极为考验北京的功夫了。

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值得关注的是,根据法例,香港立法会议员身为公职人员,一向要小心处理利益冲突,包括必须公开申报他们持有的土地、物业、股份及任职董事的公司等。从目前披露的资料来看,新一届的立法会议员中,不少人身兼多职,包括为公司的受薪董事或非执行董事,甚至是为地产发展商或者中资企业打工。

不消说,政治人物在支持和监察政府施政的同时,也要做好“民意代言人”的角色,把社会不同意见带入立法会。换言之,拥有一定知名度是从政者的最基本条件。可一年以来,不要说普通市民,连一众资深传媒人也不知道为数不少的新一届立法会议员名字,他们的工作表现难免令人质疑。

香港立法会主席梁君彦在上星期五就此举行了记者会,总结2022年度立法会工作。他说,立法会在本年度会期内一共举行了33次会议,总时长超过264小时,通过了多项法案及议案;此外,立法会也审议了特区政府提交的25项法案,其中17项获通过。

香港立法会在刚刚过去的星期天(12月18日)举行补选,填补因为四名议员请辞并加入政府而出现的四个议席空缺。结果一如外界所料,四名热门人选陈永光、黄锦辉、何敬康和尚海龙顺利当选,并在本周一(12月19日)宣誓上任。

比方说,大部分选委会界别议员在议会中争先表态支持“说好中国和香港故事”,但却很少提出实在的建议;又如中国大陆近来大规模暴发疫情,也没有人公开表现出对大陆民众的任何关心。而在北京最关心的议题如中美和两岸关系方面,同样没有"国家队"的议员提出任何真知灼见。

事实上,说到香港全体立法会议员,过去一年以选委会界别议员的表现最令人失望。在新选制下,新一届立法会议席由70席增至90席,其中新增的选委会界别占最大比数,一共有40席。根据北京的构想,大部分选委界议员均无政党背景,议政时可以不侧重个别地区或界别,能够从大局观出发,切实维护社会整体利益。

唯一大家都认识的江玉欢,之所以受到市民的欢迎,就是因为她敢言,包括公然对政府政策提出质疑,让市民看到立法会议员的构成“五光十色”,以及对行政发挥监察制衡作用的可贵一面。

在过去十余年,香港民主派在立法会不时“拉布”阻挡议案通过,令议会几近瘫痪。本届立法会是香港落实“爱国者治港”原则后产生的首届立法会,从以上一系列数据来看,本届议会确实已经重回正轨,恢复理性务实论政,这一点颇令人欣慰。

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